Scommesse sul web 2026: le regole italiane e il prezzo che paghi su ogni quota

Updated Novembre 2026

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31 Ottobre 2026 — Dati verificati contro l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» pubblicato da ADM (ex AAMS) e contro le condizioni contrattuali e le schede pubbliche delle app degli operatori.

In Italia il test per capire se un bookmaker può accettare una puntata è uno solo: la concessione per il gioco a distanza. Non una licenza europea, non un dominio che finisce in «.it» per caso, non un posto in una classifica — la riga nell’elenco che ADM pubblica e aggiorna. Un concessionario si distingue da chi non lo è in un modo che si vede in dieci secondi, e in un modo che non si vede affatto, e la differenza tra questi due casi è dove un giocatore perde soldi senza accorgersene.

C’è poi una seconda domanda, più scomoda, che riguarda anche i concessionari: quanto costa giocare da loro. Perché una concessione è una garanzia di legalità, non un buon prezzo. Il margine del bookmaker è calcolato dentro ogni quota, il rigioco di un bonus è lavoro che il giocatore paga con il proprio tempo e con il proprio rischio, e un limite di deposito che si abbassa in un clic ma si rialza solo dopo sette giorni è uno strumento di tutela che funziona in una direzione sola, quasi sempre quella giusta. Questa pagina mette in fila le due cose: chi ha il diritto di operare e quanto ti costa giocare.

Prevenzione e tutela: chi paga il conto del gioco responsabile

Il gioco responsabile viene raccontato dagli operatori come un servizio al cliente. È anche una voce di bilancio, e vale la pena dirlo subito perché chiarisce l’ordine delle cose. Ogni concessionario spende lo 0,2 % del proprio ricavo netto — con un tetto di 1.000.000 € l’anno — in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa (art. 15, comma 2, D.Lgs. 41/2024). Detta così sembra una cifra robusta. Letta accanto ai numeri del margine che trovi più avanti in questa pagina, diventa una percentuale dello 0,2 su un ricavo che il mercato ha già tassato, ed è esattamente il tipo di cifra che non sposta di un millimetro la convenienza di un’offerta.

Gli strumenti che ogni concessionario deve mettere a disposizione

La legge del 2024 elenca in modo abbastanza preciso cosa un concessionario deve offrire (art. 15, comma 1): autolimiti su tempo di gioco, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, calibrati dal concessionario sull’età e sul comportamento del giocatore secondo protocolli approvati da ADM; messaggi automatici che avvisano di quanto si sta giocando e spendendo; strumenti di autoesclusione, anche per singola categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno. Il punto interessante non è l’elenco, che è comune a tutte le giurisdizioni serie. Il punto è la differenza tra ciò che la legge impone e ciò che l’operatore pubblica, che i due documenti seguenti mostrano bene.

Limitare se stessi: quello che chiedono i regolamenti degli operatori

I limiti di Admiralbet e la regola dei sette giorni

Nelle condizioni di Admiralbet la registrazione non si chiude senza che il giocatore abbia impostato un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco, su base giornaliera, settimanale e mensile. Un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni. È l’architettura standard del settore e va letta per quello che è: la tutela è asimmetrica per costruzione. Chi vuole stringere lo fa quando vuole, chi vuole allargare deve aspettare una settimana intera — ed è precisamente il fine dello strumento. La settimana è il costo che una decisione impulsiva paga prima di diventare operativa.

L’autoesclusione di Admiralbet va per gradi: 30, 60 o 90 giorni, oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia. Dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Il registro che dà a questa scelta una portata reale è il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi istituito nel 2018: blocca ogni piattaforma online con concessione ADM e le sale sul territorio, non soltanto il bookmaker su cui la richiesta è stata presentata. Questa è una delle poche tutele che un sito senza concessione non può replicare in alcun modo, e non per cattiva volontà: non è collegato al registro. Un giocatore autoescluso che apre un conto su un brand senza concessione non ha interrotto nulla.

Pause, limiti e avvisi: il pacchetto di bet365

Gli strumenti di gioco responsabile di bet365 comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione; per chi risiede in Italia l’app rimanda al Telefono Verde Nazionale per il gioco d’azzardo, 800 55 88 22. La combinazione è quella che conta più del singolo elemento: la pausa è una sospensione breve e revocabile, l’autoesclusione è una porta chiusa per un periodo che il giocatore scegle, gli avvisi sono l’unico strumento che non richiede una decisione — arrivano mentre si gioca, non quando ci si è già fermati. Un numero verde, per definizione, serve a chi ha già un problema; il resto dell’elenco prova a intercettarlo prima.

Il costo che non si vede in un limite

Un limite di deposito non è un limite di spesa, e questa frase merita di essere spiegata perché è la fonte di quasi tutte le aspettative deluse. Il limite agisce sul versamento, non su quanto si perde: chi deposita 50 €, gioca, vince, rigioca la vincita e la ripersa ha rispettato il limite in ogni singolo passaggio e può aver perso il triplo del tetto che aveva impostato. Il tetto sull’importo depositato in un periodo va letto insieme agli autolimiti su tempo e perdita previsti dall’art. 15, comma 1, che sono la parte del pacchetto che intercetta davvero l’esposizione. Chi si dà una regola e ne mette una sola è coperto a metà.

La figura del limite di deposito che ADM fissa nella gara per le concessioni non è pubblica. Non cambia nulla per il giocatore, che il suo tetto se lo scegle da solo in registrazione, ma chiarisce come funziona lo strumento: la concessione impone al vincitore della gara un impegno sui limiti che ADM definisce nel bando (art. 6, comma 5), e quel bando non lo legge il giocatore. Quello che trova scritto nella schermata di registrazione è il limite settimanale o mensile che scegle lui.

Nessun brand, con o senza concessione, ti protegge da una sessione lunga. Ti mette a disposizione il freno.

Il calendario delle competizioni: quando la partita entra nel palinsesto

Si tende a credere che un bookmaker possa quotare qualunque cosa si muova. La legge italiana dice il contrario, e la parola che lo dice è «palinsesto»: l’art. 2, lett. s) del D.Lgs. 41/2024 lo definisce come il programma di eventi sportivi — corse di cavalli comprese — e non sportivi, e di tipi di scommessa, predisposto dal concessionario e approvato da ADM, e una puntata si può accettare solo su eventi che stanno dentro quel palinsesto approvato. ADM aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026, per esempio, ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 come primo partner, come riporta la stampa di settore. Quali sport e quali tipi di scommessa stiano dentro il palinsesto di ciascun concessionario è materia che non risulta da un elenco pubblico.

Calcio, coppe e il resto del programma

Il calcio resta il prodotto che tiene in piedi il banco, e le app dei concessionari lo dicono con una certa monotonia. Lottomatica copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per giocare live seguendo la partita. Planetwin365 si allarga ai principali campionati nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — più Champions League, Europa League e Conference League, e dichiara oltre 20 tipologie di sport con risultati in diretta. Sisal annuncia oltre 1.000 eventi al giorno e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket; il Virtual di Sisal conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte.

Il tenore di queste cifre è sempre lo stesso, ed è la parte che conviene tradurre: «oltre 15.000 eventi live» non significa quindicimila mercati giocabili bene, significa quindicimila occasioni su cui esiste una quota. La differenza tra un bookmaker e un altro si vede sulla profondità del mercato che ti interessa, non sul numero che sta in copertina.

C’è poi l’offerta che sfugge ai confini del calcio. Eurobet costruisce un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese. È una scelta precisa e non un vezzo: sono i mercati con margini più larghi e volumi più sottili, il che spiega perché un bookmaker li tenga in vetrina. SNAI aggiunge oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali, corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e streaming gratuito. I Virtuali di Lottomatica coprono calcio, corse di cavalli trotto e galoppo e levrieri, con scommesse come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio; nella sezione Virtual di Eurobet si gioca su partite di calcio simulate, Galoppo, Levrieri Reali e Palline 2.0.

Gli eventi simulati hanno un nome proprio nella legge — art. 2, lett. v), «scommesse su eventi simulati» — e stanno dentro la concessione per le scommesse sportive. Sono anche la fascia in cui il giocatore ha meno strumenti per valutare quel che compra, perché l’evento non esiste fuori dall’animazione che lo mostra. Non è un motivo per non giocarci. È un motivo per guardare la quota con più attenzione del solito.

Tipi di giocata e mercati: la quota racconta cosa stai comprando

La singola, la multipla e il sistema restano il vocabolario di base, e ogni app lo ripete con qualche variante. Eurobet offre scommesse singole, multiple e sistemi, con le schedine raccolte nella pagina My Bets. SNAI offre singole, multiple e sistemi con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, più la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. Betsson copre pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. Betfair Sport propone Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, con la sezione Supercombo e mercati unici a quote maggiorate. Sisal mette in fila la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal e No Goal e Multigoal, le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni, e il Cash Out per chiudere prima della fine. La funzione My Combo di SNAI combina più pronostici sulla stessa partita e unisce più My Combo su match o sport diversi — calcio, tennis e basket — nello stesso biglietto, con una quota unica.

Il Cash Out è il caso più interessante e il meno raccontato. Chiudere una giocata prima della fine sembra un favore al giocatore, e in certi momenti lo è. Ma la quota di chiusura la propone il bookmaker, non il mercato: è un prezzo che ti viene fatto, non un prezzo che trovi, e in quel prezzo sta dentro il margine che sta dentro ogni altra quota della pagina. Un’uscita anticipata comoda è quasi sempre un’uscita pagata. Chi la usa per tagliare una perdita sa quel che fa; chi la usa per prendere un profitto rinuncia a una parte di quello che avrebbe incassato lasciando correre la schedina.

Sul fronte opposto ci sono i mercati in cui la quota non è una scommessa sul risultato ma una scommessa sul prezzo: la Supercombo di Betfair e di Sisal, la My Combo di SNAI. Sono combinazioni costruite per alzare la quota visibile, ed è lì che il margine del bookmaker si somma a ogni gamba. Una multipla a tre gambe non triplica il margine: lo eleva a potenza, e il conto lo paga chi vince abbastanza spesso da credere che il prodotto funzioni.

Le concessioni sono intestate alla società, non al marchio, ed è la ragione per cui due righe della tabella si somigliano più di quanto ci si aspetti: Sisal e SNAI fanno capo alla stessa Snaitech, StarCasinò e Betsson alla stessa Azzurri Limited. Che due brand condividano un concessionario non li rende lo stesso prodotto — restano due siti con due palinsesti — ma rende la concessione una cosa diversa da quello che il giocatore immagina quando legge il numero sul fondo di una home page. Le caselle vuote della colonna sulle chiusure anticipate e su alcune colonne di sport non sono un difetto della tabella: sono il segno che l’informazione utile sta nelle condizioni contrattuali dell’operatore e nella sua scheda, non in una sintesi.

La finestra temporale che cambia il costo di una giocata

Quando si scommette ha un prezzo, e non solo in termini di quota. Il live è offerto da ogni grande operatore — le regole ADM sui mercati in diretta, sui ritardi e sugli eventi non sono pubbliche, e non esiste un elenco dei mercati live — ma la differenza pratica tra pre-match e live non è la comodità: è la variabilità del prezzo. Un mercato pre-match si può confrontare con calma su più bookmaker; un mercato live si aggiorna mentre la palla rotola, e il tempo che impieghi a confrontare è tempo in cui la quota si è mossa. Le competizioni che riempiono il calendario — Serie A, le coppe europee, i grandi tornei — sono anche quelle con i margini più stretti, perché su quelle c’è concorrenza vera. Il prezzo sconveniente sta quasi sempre nel mercato esotico che nessuno guarda.

Valutazione e classifica: su cosa si giudica un bookmaker sul web

Dieci nomi in fila, con un numero di concessione accanto, non sono una classifica. Sono un perimetro: sono i concessionari su cui questa pagina ha materiale verificabile, e il criterio con cui sono messi in ordine è quello dell’angolo di questa pagina — quanto ti costa giocare, non quanto è appariscente la vetrina. Un bookmaker con la quota più alta sul mercato principale e un rigioco proibitivo sul bonus costa più di uno con la quota un filo più bassa e un bonus che si incassa senza fatica. Nessuno dei due è «migliore» in assoluto, e chi te lo dice sta vendendo qualcosa.

I criteri con cui si legge un’offerta

Il primo criterio è la concessione, nella forma più stretta possibile: non «è un operatore regolamentato», ma il numero e la ragione sociale che compaiono nelle sue condizioni, verificabili contro l’elenco ADM. La concessione è per sito, non per azienda: un concessionario può gestire più siti, e uno stesso marchio non porta con sé il diritto di offrire tutti i giochi — l’elenco non ha una colonna per i giochi, e un nome sulla lista non dimostra da solo che quel sito offra scommesse sportive. Quello lo dimostra il sito dell’operatore, non la lista.

Il secondo criterio è la profondità del palinsesto sul mercato che ti interessa, non il numero di eventi dichiarati. Il terzo è il costo del denaro che entra e che esce: metodi accettati, tempi, condizioni. Il quarto è il rigioco e la quota minima del bonus, che è la voce che trasforma un regalo in un incarico. Il quinto è la qualità degli strumenti di tutela e la loro reversibilità. Il sesto, che quasi nessuna classifica nomina, è la coerenza tra quello che l’operatore promette in vetrina e quello che scrive in fondo alle condizioni.

Cosa guardare prima di aprire un conto

Prima di tutto il numero di concessione e la ragione sociale nelle condizioni: se mancano, il resto della pagina non serve. Poi i metodi di deposito e prelievo accettati dal singolo operatore, che stanno nelle sue condizioni e non in un elenco generale. Poi il limite di deposito che si scegle in registrazione, e la consapevolezza che abbassarlo è immediato mentre alzarlo richiede sette giorni. Infine il bonus, letto come un contratto: quanto bisogna rigiocare, a quale quota minima, entro quando.

L’ordine non è casuale. Le prime due voci si verificano in pochi minuti e scartano la maggior parte delle offerte che non valgono il tempo; le ultime due richiedono di leggere un documento noioso, che è esattamente il motivo per cui quasi nessuno lo fa.

Fondamenti: come funziona una scommessa sul web

La meccanica di base è più semplice di come viene raccontata, e vale la pena metterla in chiaro perché tutto il resto della pagina ci si appoggia. Si scegle un evento dal palinsesto approvato, si scegle un mercato, si accetta una quota, si indica la puntata. Se il pronostico è giusto, la vincita è puntata × quota; il profitto netto è puntata × (quota − 1). Con la quota scritta in forma decimale, che è quella usata in Italia, una puntata di 10 € a quota 1,85 restituisce 18,50 €, di cui 8,50 € di profitto. Il resto — la singola, la multipla, il sistema, il live, il virtuale — è variazione su questo tema, e la variazione non cambia la matematica di fondo: cambia solo quante volte la quota si moltiplica per sé stessa.

Dalla quota alla vincita: la meccanica in una riga

Nella multipla le quote delle singole gambe si moltiplicano in un unico prezzo. È l’unica regola che serve per capire perché le multiple paghino tanto e riescano così di rado. Una multipla a tre gambe a quota 1,90 ciascuna vale 6,859 — quasi sette volte il profitto di una singola — e la probabilità implicita che tutte e tre entrino è il prodotto delle tre probabilità, cioè molto meno di un terzo di quella di una sola. Il prodotto non è generoso: è proporzionale al rischio, e il margine del bookmaker si applica a ogni gamba.

Dove sta il margine del bookmaker dentro la quota

31 Ottobre 2026 — Nota metodologica sul calcolo. Le quote reali cambiano di minuto in minuto e non hanno senso come esempio: quello che segue è un mercato illustrativo a due esiti quotati 1,90 e 1,90, non un prezzo di nessun operatore né di nessun evento.

Nel mercato 1X2 di una partita di calcio gli esiti sono tre e non si escludono a vicenda in modo simmetrico, perché il pareggio ha una probabilità sua; in un mercato a due esiti — Under/Over, GG/NG, un handicap a due vie — gli esiti sono due e la loro probabilità implicita somma a uno solo se il bookmaker non applicasse margine. Prendiamo il caso più pulito: due esiti quotati 1,90 ciascuno. La probabilità implicita di ciascuno è 1 ÷ 1,90, cioè circa 52,6 %, e le due insieme fanno 105,3 %. Quella parte oltre il 100 % è il margine. La quota di payout del mercato è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), cioè 1 ÷ 1,0526, cioè 95 %, e il margine del bookmaker è il restante 5 %. Detto in modo più utile: su ogni 100 € puntati su quel mercato, il bookmaker ne restituisce 95 e ne trattiene 5 nell’arco di un numero molto grande di giocate — non su una singola schedina, che si risolve sempre per intero in una direzione o nell’altra.

Il numero da portarsi via non è il 5 %, è la sua natura di banda. Sui mercati principali del calcio, quelli che tutti guardano e su cui tutti competono, il margine di un concessionario italiano sta tipicamente tra il 5 % e l’8 % a due esiti; sui mercati secondari — marcatori, cartellini, risultati esatti, eventi simulati — la forbice si apre e può superare il 10 %. Il mercato dei due esiti a 1,90 è l’estremo comodo dell’intervallo, non la media. La condizione che rende vera questa banda è una sola: si parla di un mercato a esiti due, con le quote osservate nello stesso momento sullo stesso operatore, perché confrontare la quota di un bookmaker con quella di un altro su orari diversi misura il movimento del mercato, non la sua convenienza.

Rigioco e quota minima: le due voci che trasformano un bonus in un incarico

Un «bonus di benvenuto» è il termine che usano gli operatori, e non è pubblicità vietata: il Decreto Dignità vieta la pubblicità, non l’esistenza del bonus. Non esiste però un tetto statutario né all’importo né al rigioco, ed è per questo che le condizioni di un bonus vanno lette una per una invece di fidarsi del titolo. Le due voci che contano sono i requisiti di puntata — il rigioco, cioè quanto volume devi fare prima che il bonus diventi prelevabile — e la quota minima, cioè il livello sotto il quale una giocata non vale ai fini del rigioco. Una quota minima di 1,50 esclude le giocate più prudenti; una di 1,80 esclude quasi tutto tranne le multiple, ed è lì che il costo reale si sposta dal margine del bookmaker al rischio del giocatore.

Le condizioni di ogni giocata: limiti, identità, modi di pagare

Il conto di gioco richiede identificazione piena. Oltre alla registrazione classica con documento, alcuni operatori rimandano a procedure di identificazione con SPID e CIE: per aprire il conto BetFlag il sito indica le procedure con SPID e con CIE accanto alla registrazione tradizionale, e il gioco è vietato ai minori di 18 anni. Senza SPID il conto va convalidato entro 30 giorni o viene sospeso e i prelievi bloccati, come dichiarano le pagine degli operatori. È il tipo di regola che non si nota finché non ti riguarda, e quando ti riguarda hai già depositato.

Sul versante dei pagamenti l’architettura italiana ha una figura che non esiste nella maggior parte dei mercati: i punti vendita ricariche (art. 13, D.Lgs. 41/2024). ADM tiene un registro di questi punti — tabaccai, ricevitorie — che ricaricano il conto online solo su richiesta del titolare dopo identificazione, con gli strumenti già comunicati al concessionario o con contanti fino a 100 € a settimana in totale; non possono pagare vincite né prelevare il saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno. È il canale che permette a chi non usa carte di giocare online, ed è anche il canale con il tetto settimanale più basso, quello in contanti. Le altre rotaie che compaiono sugli operatori con concessione sono carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in tabaccheria; l’elenco del singolo operatore sta nelle sue condizioni. Il conto gioco Lottomatica accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri.

L’app Sisal aggiunge una via che pochi competitor hanno: con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino, e una schedina giocata in negozio si può scansionare per sapere subito se è vincente. SNAI fa la stessa cosa con il QR Code stampato sul ticket; la funzione Bet Scanner di Lottomatica risolve lo stesso problema. Sono dettagli, e sono esattamente il tipo di dettaglio che distingue un operatore con rete fisica da un sito puro: se giochi abitualmente in un punto vendita, la scansione della schedina vale più di qualsiasi quota.

Sulle criptovalute presso i concessionari ADM la situazione non è definita, e non esiste una norma che nomini rotaie approvate. L’art. 22, comma 1 prevede un regolamento, concordato con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione; la data di entrata in vigore non è confermata.

Vigilanza e giurisdizione: cosa significa avere la concessione ADM

L’autorità è ADM, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che il mercato continua a chiamare AAMS. Il quadro è il Decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. La parola tecnica è «concessione», e non è un dettaglio di vocabolario: le concessioni si assegnano con gara pubblica, non si rilasciano a chi le chiede. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.

L’elenco dei concessionari: l’unica prova che conta

L’elenco ADM dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, letto il 25 ottobre 2026, ha 52 righe con codici da 16000 a 16051, ciascuna legata a un sito «.it». La concessione è per sito, non per azienda, e una società può tenerne più di una: Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale. Nella lettura di quella data Unibet, Betway, 1xBet e 22bet non figuravano tra le 52 righe. Eventuali modifiche successive al decreto del 2024 non sono note.

La verifica che un bookmaker abbia la concessione si fa in due passi che non richiedono competenze particolari. Prima si cerca il numero di concessione e la ragione sociale nelle condizioni dell’operatore: li dichiarano tutti quelli autorizzati. Poi si confronta la coppia numero-società con l’elenco ADM, che è pubblico. Il confronto va fatto sul numero, non sul marchio: il concessionario raramente porta il nome del marchio, e il caso di Bwin.it, gestito da Eurobet Italia, lo mostra bene. Chi si ferma al nome del brand non sta verificando nulla.

Cosa la concessione porta con sé, in pratica

La concessione impone una serie di obblighi che hanno un effetto diretto sul conto del giocatore. L’art. 6, comma 1 elenca i giochi che si possono offrire a distanza sotto concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, simulati compresi, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; giochi di ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; e bingo. Il comma 3 dello stesso articolo fissa la durata della concessione a un massimo di nove anni senza rinnovo, e i requisiti includono una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno sui limiti di deposito che ADM stabilisce nel bando. Termini della concessione e regime fiscale restano fissi per tutta la sua durata, il che è la ragione per cui le condizioni che leggi oggi non cambiano domani per decisione dell’operatore.

Il betting exchange è un gioco a sé, e va detto perché è la cosa più vicina a un «secondo modo» di scommettere che esista in Italia. Nell’art. 2, lett. u) e nell’art. 6, comma 1, lett. e) il giocatore può fare la parte del puntatore o della banca, e il concessionario si limita a mettere in contatto i due in modo anonimo. La documentazione di Betfair riporta regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima «back» di 200 centesimi in passi da 50 centesimi, e un articolo di stampa del 2024 riferisce che sul vincitore non grava nulla, perché il prelievo cade sul concessionario. Quali brand gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni non risulta; Betfair è descritto come il primo, con la concessione 16028.

Sui limiti l’art. 15, comma 1 traccia il perimetro, e l’art. 15, comma 2 aggiunge l’obbligo informativo. L’età è 18 anni: l’art. 3, comma 1, lett. a) nomina la tutela dei minori come principio, le condizioni di concessione includono l’esclusione dei minori dal gioco, e la legge italiana fissa l’età a diciotto. Il cap su base statutaria delle puntate nelle scommesse sportive non esiste: gli strumenti che vincolano sono gli autolimiti del giocatore e il limite di deposito che scegle in registrazione.

Quando il sito non ha la concessione

Offrire gioco a giocatori in Italia senza concessione è illegale. L’art. 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga l’elenco dei siti legali legati ai concessionari e quello dei siti inibiti, entrambi pubblici sui siti di ADM e della Guardia di Finanza; i fornitori di accesso a internet e i prestatori di pagamento che violano un ordine ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. ADM reindirizza i domini inibiti a una pagina di avviso. Il blocco opera a livello DNS e alcuni fornitori sono più lenti di altri: un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, secondo quanto riporta la stampa di settore sull’ordine del 24 settembre 2025, gli aggiornamenti del 2026 ne aggiungono da decine a centinaia, e le copie riappaiono in poche ore. La parola per il risultato è «oscurati».

Il lato che riguarda il giocatore è meno raccontato e più pesante. ADM, il 28 febbraio 2024, ricorda che la Legge 401 del 13 dicembre 1989, art. 4 prevede «l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda ai soggetti che pubblicizzano in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’Estero», e che «anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi». L’importo dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro singoli giocatori non risultano. Per gli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando l’accettazione avviene all’estero.

Il paragone onesto è questo: una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza dell’agenzia, gli strumenti di limite obbligatori e un foro legale italiano. Un marchio «.com» senza concessione non porta nessuna di queste cose, è esposto al blocco DNS e, come scrive ADM stesso, espone il giocatore a una sanzione penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze straniere, che in Italia non hanno alcun valore.

Pubblicità, bonus e il confine del Decreto Dignità

Il Decreto Dignità è in vigore: art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018. ADM lo cita il 28 febbraio 2024 testualmente: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet». L’autorità che la fa rispettare è AGCOM, con una sanzione del 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Lo stesso decreto promuove la pubblicità del gioco pubblico che serva a un gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente al concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile che portino il suo logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3). ADM aggiunge che la pubblicità di operatori senza licenza può attirare misure AGCOM anche sui mezzi che la diffondono.

Lo stato dell’arte, per come lo riporta la stampa di settore nel 2025 e nel 2026. AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto nel 2025. Il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €. Sono pendenti due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea: C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme, C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Un emendamento proposto da Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto alla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni, non è legge: l’esito non risulta e il divieto è in vigore alla data di verifica. Chi legge una sponsorizzazione sportiva e si chiede se sia la prova che il divieto è caduto ha la risposta: non lo è.

Chi paga il prelievo fiscale

L’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa la paga il concessionario, non il giocatore: D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025, il cui numero non è confermato. Le aliquote sono il 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e il 24,5 % se avviene a distanza, calcolate sulla differenza tra giocate e vincite, secondo la stampa di settore; le scommesse a quota fissa sull’ippica pagano gli stessi valori, in precedenza al 43 % e al 47 %; le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta del «Decreto Sport» di portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti di bonus entrino nella base imponibile non risulta.

Per il giocatore, le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo a chi le incassa e non vanno dichiarate, perché il prelievo cade sul concessionario: la stampa di settore, nel 2024 e nel 2026, descrive il meccanismo come «tassate alla fonte», con il giocatore che riceve la somma netta e non dichiara nulla. È un’affermazione riportata dalla stampa, non confermata su una pagina dell’amministrazione fiscale, quindi conviene consultare un commercialista. Il caso delle vincite da siti non autorizzati o esteri segue invece una strada diversa: l’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» (art. 67, comma 1, lett. d, TUIR), anche per siti registrati o ospitati all’estero, tassabili ai sensi dell’art. 69 TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non risulta. In sintesi: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

I dieci operatori con concessione ADM, uno per uno

Le note che seguono descrivono ciascun concessionario sulla base di quello che le sue condizioni e le schede delle sue app dichiarano, e ognuna si chiude con un giudizio su quello che ha davanti chi apre il conto. L’ordine è quello del materiale, non una graduatoria.

Betfair: l’exchange e le quote maggiorate

Concessione ADM n. 16028, Betfair Italia S.r.l., sito proprio Betfair. L’app Betfair Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate. È, secondo quanto si legge, il primo operatore ad aver portato in Italia il modello del punta e banca con la concessione 16028, e la sua documentazione riporta regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come la puntata minima «back» di 200 centesimi in passi da 50 centesimi.

Betfair è il caso che rompe lo schema di questa pagina, e va detto chiaramente: sull’exchange il margine non è il 5 % nascosto nella quota, è una commissione dichiarata. Questa è l’unica cosa che conta per chi vuole giocare contro altri giocatori invece che contro il banco.

Lottomatica: catalogo ampio e pagamenti comodi

Concessione ADM n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sito proprio Lottomatica. L’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per giocare live seguendo la partita in diretta. La funzione Bet Scanner permette di conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita. I Virtuali comprendono calcio, corse di cavalli trotto e galoppo e levrieri, con scommesse come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio. Per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco sono previsti bonus, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali. Il conto gioco accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri, e l’accesso dall’app avviene con username e password.

La comodità dei pagamenti è la cosa che un giocatore nota per prima e l’unica che Lottomatica dichiara con precisione in questa sede. Paypal e PostePay per depositi e prelievi valgono più di un evento in più nel palinsesto.

StarCasinò: il calcio accanto alle slot

Concessione ADM n. 16026, Azzurri Limited, sito proprio Starcasino. L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò.

Il profilo è dichiaratamente casino-first, e questo ha una conseguenza pratica che non tutti considerano: è la stessa società che gestisce Betsson, e chi apre il conto qui paga la scelta con un palinsesto sportivo descritto in modo più vago di quello dei concorrenti.

Planetwin365: la copertura dei campionati

Concessione ADM n. 16007, Pwo S.p.a., sito proprio Planetwin365. L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta.

Sul calcio di club l’elenco è il più dettagliato di quelli che questa pagina riporta: chi segue la Serie C o la Coppa Italia trova qui una copertura che altri operatori non nominano.

NetWin: il bonus più piccolo del gruppo

Concessione ADM n. 16035, Netwin Italia S.p.a., sito proprio Netwin. L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €, e si attiva inserendo il codice promozionale al primo versamento.

Vale la pena fermarsi su questo dettaglio: «bonus reale» significa denaro, non un gettone da rigiocare, e su un tetto di 50 € l’operatore sta dicendo che non ha intenzione di comprare clienti a peso d’oro. Per chi vuole provare un conto con un rischio minimo di 20 €, la struttura è la più leggibile dell’elenco.

BetFlag: il bonus ampio e l’identificazione SPID

Concessione ADM n. 16008, Betflag S.p.a., sito proprio Betflag. Il Welcome Bonus Sport è pari al 100 % del primo deposito, accreditato su saldo, fino a 5.000 €. Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Un tetto di 5.000 € su un bonus di benvenuto è una promessa che si realizza solo con un primo deposito molto alto, e chi deposita mille euro non ne vede il resto. L’identificazione via SPID, invece, vale il tempo che fa risparmiare e mette il conto in regola entro i 30 giorni che la legge concede.

Eurobet: il palinsesto che esce dal campo

Concessione ADM n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, sito proprio Eurobet.it. L’app offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese. Si giocano scommesse singole, multiple e sistemi, e le schedine in corso o concluse sono raccolte nella pagina My Bets. Dall’app si consultano le informazioni sul conto di gioco e si effettuano depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. Nella sezione Virtual si scommette su partite di calcio simulate (Campionato, Big Match, Derby), corse di cavalli (Galoppo), corse di cani (Levrieri Reali) e Palline 2.0.

Un bookmaker che quota le elezioni e i reality show non sta ampliando il calcio: sta vendendo i mercati in cui il margine è più largo. Chi cerca copertura sulle serie minori europee troverà più sostanza nella sua offerta di calcio, non in quella di politica.

bet365: il partner globale, sul mercato italiano

Concessione ADM n. 16030, Hillside (New Media Malta) Plc, sito proprio Bet365. Si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live. Gli strumenti di gioco responsabile comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione; per i residenti in Italia l’app indica il Telefono Verde Nazionale per il gioco d’azzardo, 800 55 88 22.

Il titolo di partner globale è la notizia più citata e la meno utile: dice chi paga il marketing, non quanto costa una quota. La parte del pacchetto che un giocatore italiano sente davvero è l’indicazione del numero verde, che è anche la più chiara tra quelle che gli operatori di questa lista mettono a disposizione.

Betsson: pre-match e live su migliaia di eventi

Concessione ADM n. 16027, Azzurri Limited, sito proprio Betsson. L’app Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo.

La descrizione è quella di un catalogo ampio e poco specifico, e la genericità è coerente con il profilo del marchio: è lo stesso concessionario di StarCasinò, e il prodotto italiano vive all’ombra di un’offerta internazionale che non è quella che il giocatore italiano ha davanti.

SNAI: rete fisica e mercati sottili

Concessione ADM n. 16032, Snaitech Spa, sito proprio Snai. L’app offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. La funzione My Combo combina più pronostici sulla stessa partita e unisce più My Combo su match o sport diversi — calcio, tennis e basket — nello stesso biglietto, con una quota unica. SNAI propone oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali, corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e a un’offerta di streaming gratuito. Con l’app si verifica un biglietto giocato in un punto vendita inquadrando il QR Code stampato sul ticket. Per i nuovi utenti dell’app è previsto un bonus di benvenuto, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche. Il conto di gioco si gestisce dall’app, dove si può ricaricare con più modalità, e l’assistenza è indicata a disposizione sette giorni su sette.

SNAI è la dimostrazione che la rete fisica non è un residuo: verificare una schedina con il QR Code e gestire il conto dall’app copre due momenti che un sito puro non sa servire.

Sisal: mille eventi al giorno e il negozio all’angolo

Concessione ADM n. 16032, Snaitech Spa, sito proprio sisal.it. L’app permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile. Indica oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le scommesse figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; il Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino; una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e l’app affianca alle scommesse sportive l’ippica, i giochi di casinò e Sisal Tipster. Per ricevere il bonus di benvenuto bisogna essere titolari di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si può spendere su tutti gli eventi in palinsesto.

Due cose in questa scheda contano più delle altre: il numero di eventi live, che è una dichiarazione di copertura e non di convenienza, e la possibilità di prelevare al punto vendita, che per chi non vuole far passare i soldi da una carta è una comodità reale. Il bonus spendibile su tutto il palinsesto, senza vincoli di mercato, è la parte meglio congegnata.

Quanto costa in media incassare un bonus: il conto che nessuno fa

Il calcolo è quello che trasforma un «bonus di benvenuto» in una voce di spesa, e si fa con il margine del mercato. Supponiamo un bonus di benvenuto del 100 % su un primo deposito, con un requisito di rigioco di cinque volte l’importo del bonus — un’ipotesi di lavoro, non una condizione di nessuno degli operatori di cui sopra, che pubblicano requisiti propri nelle loro condizioni. Su un bonus da 100 € il volume da giocare è 500 €. Se le giocate avvengono su un mercato a due esiti con una quota di payout del 95 %, cioè un margine del 5 %, il costo medio atteso di quel rigioco è 500 € × 5 % = 25 €. Detto altrimenti: il bonus da 100 € vale in media circa 75 € per chi lo incassa alle condizioni ipotizzate, prima di considerare eventuali quote minime e scadenze che restringono ulteriormente il gioco ammesso.

Se il requisito sale a dieci volte il bonus, il volume raddoppia a 1.000 € e il costo atteso raddoppia con lui, a 50 €, lasciando in media circa 50 € su un bonus dichiarato da 100 €. È la ragione per cui il rigioco, e non l’importo, è il numero che decide se un’offerta valga il disturbo. Un bonus da 50 € con rigioco 1x batte in valore atteso un bonus da 500 € con rigioco 20x, e la vetrina mostra sempre il secondo.

Se poi il rigioco si fa a quote alte per rispettare una quota minima, il costo cambia natura: non è più il margine del mercato a consumare il bonus, è la varianza delle giocate a decidere se il saldo arriva alla fine. Un requisito che impone quote alte non ti fa perdere di più in media: ti fa arrivare al risultato per una strada più stretta.

Va detto con precisione cos’è questo numero e cosa non è. È una stima statistica, una media su molte giocate che rispettano le assunzioni di cui sopra, e non il risultato di una singola schedina né una previsione su quanto incasserai. Non promette alcuna vincita né alcun rendimento: dice quanto costa in media percorrere la strada che il bonus ti chiede di percorrere.

Domande frequenti sulle scommesse sul web

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si cercano nelle condizioni dell’operatore il numero di concessione e la ragione sociale, che i siti autorizzati dichiarano, e si confrontano con l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato da ADM. Il confronto si fa sul numero e sulla società, non sul marchio: il concessionario raramente porta il nome del brand, e un solo concessionario può gestire più siti.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

La vincita è puntata × quota, e il profitto netto è puntata × (quota − 1). Con una puntata di 10 € a quota 1,85 si incassano 18,50 €, di cui 8,50 € di profitto. Nella multipla le quote delle gambe si moltiplicano in un unico prezzo, e il prodotto vale su tutte le giocate contemporaneamente.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene un bookmaker?

Si sommano le probabilità implicite di tutti gli esiti dello stesso mercato, cioè 1 diviso ciascuna quota. Su due esiti a 1,90 la somma è circa 105,3 %, quindi la quota di payout è 95 % e il margine 5 %. Sul mercato principale il margine sta di solito tra il 5 % e l’8 %; sui mercati secondari supera il 10 %.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

In registrazione il giocatore scegle un limite di deposito settimanale o mensile, oltre ad autolimiti su tempo, spesa e perdita. Un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni. Il limite di deposito che ADM stabilisce nel bando di gara non è pubblico e non è quello che il giocatore trova nella schermata.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non vanno dichiarate, perché l’imposta unica cade sul concessionario e la stampa di settore descrive il meccanismo come tassazione alla fonte. La conferma ufficiale non è su una pagina dell’amministrazione fiscale: consultare un commercialista.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Un sito senza concessione non è collegato al RUA, quindi l’autoesclusione non lo blocca, non è sottoposto alla vigilanza di ADM e non offre gli strumenti di limite obbligatori. È esposto al blocco DNS e, come scrive ADM citando la Legge 401/1989, il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi.

Il conto finale: quanto ti costa giocare

Una concessione ADM non è un buon prezzo, e conviene dirlo senza girarci intorno. È la garanzia che esiste un registro che ti blocca se lo chiedi, un’autorità che guarda, limiti che qualcuno ti obbliga a impostare e un tribunale italiano davanti a cui una controversia si discute. Tutte queste cose non tolgono un centesimo dal margine che il bookmaker si tiene su ogni quota, e non rendono meno caro un rigioco da dieci volte l’importo del bonus.

Il prezzo che paghi ha tre componenti, e sono di natura diversa. La prima è il margine nascosto nella quota: intorno al 5 % sui mercati principali di un concessionario italiano, sopra il 10 % sui mercati secondari. La seconda è il rigioco, che trasforma un bonus in volume obbligatorio e può consumarne una parte consistente in costo atteso. La terza è il tempo e il vincolo: i sette giorni per alzare un limite, i 30 giorni per validare un conto aperto senza SPID, le 100 € a settimana di ricarica in contanti dal tabaccaio.

Il confronto tra operatori si fa su queste tre voci e non sulla vetrina. Chi punta sulla quota più alta deve sapere che sta guardando un prezzo che si muove, e che il vantaggio su una singola giocata vale spesso meno della metà della differenza tra un rigioco ragionevole e uno proibitivo. Chi scegle un operatore per il bonus deve leggere il rigioco e la quota minima prima dell’importo, perché è lì che il regalo si restringe.

Il resto lo decide la prudenza di chi gioca. Un limite di deposito abbassato prima di una serata lunga è l’unico strumento di questa pagina che si ripaga da solo, e non costa nulla: non tocca la quota, non tocca il bonus, non tocca il palinsesto. È anche l’unico che non ti vende nessuno.

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