Siti di scommesse stranieri: nessuna concessione, nessun RUA, nessuna tutela italiana

Updated Novembre 2026
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Dati aggiornati al 31 Ottobre 2026; concessioni e siti autorizzati verificati sull’elenco dei concessionari ADM per il gioco a distanza e sulle pagine dei termini dei singoli operatori.

Un foglio di concessione in carta con un timbro rosso, appoggiato su una scrivania di legno accanto a una penna
L'inibizione dei siti di gioco non autorizzati si fonda sull'articolo 102, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126.

Chi cerca «siti di scommesse stranieri» cerca quasi sempre una cosa sola: una porta che non trova in casa. Un bookmaker che non chiede il conto di gioco italiano, che accetta un altro indirizzo di residenza, che propone una quota che sulle piattaforme autorizzate non esiste. La ricerca si fa su «non AAMS», su «siti esteri», su «senza concessione», e il risultato che compare in cima è sempre lo stesso tipo di annuncio: piattaforme internazionali, licenze rilasciate in giurisdizioni lontane, una lingua italiana approssimativa e un modulo di registrazione che non ti chiede mai il codice fiscale.

Vale la pena dire subito come stanno le cose, perché tutto il resto della lettura dipende da questa riga: un operatore che raccoglie scommesse in Italia senza concessione ADM sta offrendo gioco illegale, e il rischio non è solo suo. L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli — ADM (ex AAMS), come la chiamano ancora i giocatori e come la chiama metà del web italiano — ha scritto nero su bianco, in un comunicato del 28 febbraio 2024, che anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. Non è la clausola di stile di un avviso legale. È una regola dell’articolo 4 della legge 401/1989, e ADM la cita come una regola che raggiunge chi scommette, non solo chi incassa.

Questa pagina non è un elenco di dove giocare. È il contrario: è il tentativo di mettere in ordine le due strade che esistono davvero, quella italiana con la concessione e quella offshore senza, e di dire per ciascuna chi ci sta dentro, cosa ottiene e cosa gli viene tolto. Nessun marchio senza concessione viene nominato qui, nemmeno per stroncarlo. Nominare serve a farci cliccare sopra, ed è esattamente ciò che questa pagina non fa.

La legge italiana sul gioco a distanza: che cosa cambia tra una concessione e un dominio estero

Il punto di partenza è un decreto che pochi giocatori hanno letto e che decide tutto: il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. Il titolo dice già la parola chiave, «riordino», e il contenuto fa una cosa sola: riscrive da capo il perimetro di chi può accettare una giocata telematica con vincite in denaro.

Un pallone da calcio appoggiato su una schedina bianca su un tavolo di legno, alla luce del giorno
Dall'aprile 2026 i siti inibiti sono reindirizzati a una pagina di avviso di ADM al posto dell'indirizzo IP statico 217.175.53.72, ma entrambi i metodi restano attivi per un periodo di transizione.

L’articolo 6, comma 1 elenca i giochi che possono essere offerti a distanza con una concessione: lettera a) le scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse dei cavalli; lettera b) i concorsi pronostici sportivi e ippici; lettera c) l’ippica nazionale; lettera d) i giochi di abilità, le carte e i giochi di sorte a quota fissa; lettera e) le scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; lettera f) il bingo. Non è un elenco di diritti che un concessionario compra in blocco. È un menù, e il comma 3 aggiunge il resto: i vincitori della gara possono gestire uno o più di quei giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo.

Le concessioni non si richiedono, si vincono. Si assegnano per gara pubblica, e i requisiti non sono formali: serve una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, serve un piano di investimenti, serve l’impegno a rispettare i limiti di deposito che ADM fissa nel bando — questo lo prevede l’articolo 6, comma 5 — e le condizioni della concessione e il regime fiscale restano fissi per tutta la durata dell’affidamento. Gara di settembre 2025: 52 concessioni assegnate a 46 società sulle 93 domande presentate, a circa 7 milioni di euro per nove anni, con il nuovo regime partito il 13 novembre 2025. Chi si immagina l’operatore estero come un pirata senza costi fissi sbaglia di grosso: il biglietto d’ingresso in Italia costa milioni e dura quasi un decennio.

La concessione è del sito, non della società

Qui sta l’errore di lettura più comune, e vale la pena smontarlo bene.

Un documento di identità appoggiato accanto a uno smartphone con un timer sullo schermo, su un tavolo da cucina
Fornitori di connettività e prestatori di servizi di pagamento che violano l'obbligo di inibizione imposto dall'ADM rischiano una sanzione amministrativa da 30.000 a 180.000 € per ciascuna violazione accertata.

L’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza che ADM pubblica conta 52 righe, con codici che vanno da 16000 a 16051, e ogni riga è legata a un sito .it. La concessione è per sito, non per azienda. Un gruppo può averne più di una: Eurobet Italia tiene Eurobet, Bwin e Gioco Digitale. E il nome del concessionario quasi mai coincide con quello del marchio che il giocatore vede: Bwin è Eurobet Italia, Lottomatica è Goldbet Better Organization Italy, Betsson e StarCasinò fanno capo ad Azzurri Limited, William Hill a William Hill Malta Plc, bet365 a Hillside (New Media Malta) Plc. Il nome vero si legge nei termini e condizioni dell’operatore, dove la concessione è dichiarata con numero e società.

Da qui discende un secondo equivoco, più insidioso del primo: stare nell’elenco non significa avere un bookmaker.

L’elenco di ADM non ha una colonna che dica quali giochi il concessionario offre. Un concessionario può avere in qualunque combinazione il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo. Che un marchio compaia nell’elenco non dimostra quindi che il suo sport sia attivo: lo dimostra il sito o l’app dell’operatore, con il palinsesto e le quote che pubblica. E il rovescio è ugualmente vero e va detto con la stessa nettezza: l’elenco non è esaustivo del mercato, altri concessionari esistono, e un marchio che non compare fra quelli nominati in questa pagina non è per questo privo di licenza. Un posto in una classifica non è una concessione, e un’assenza da una classifica non è una prova di illegalità.

Che cosa può essere messo in palinsesto è anch’esso una materia amministrata, non un catalogo libero. L’articolo 2, lettera s) definisce il «palinsesto» come il programma di eventi, sportivi e non sportivi, e di tipi di giocata, predisposto dal concessionario e approvato da ADM. Fuori da quel palinsesto approvato una scommessa non si prende. ADM aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo quanto riporta la stampa di settore. Quali sport e quali tipi di giocata stiano dentro il palinsesto di un dato concessionario non è cosa che questa pagina possa elencare; è cosa che si legge nella sezione sportiva dell’operatore.

Le scommesse su eventi simulati hanno una propria definizione, all’articolo 2, lettera v): eventi sportivi, ippici e di altro genere generati al computer e mostrati con animazione o come evento reale preregistrato. Sono ammesse dentro la concessione per le scommesse sportive, e sui siti degli operatori esiste una sezione «Virtuali». L’ippica poi vale doppio, ed è una distinzione che sfugge anche a chi gioca da anni: da una parte le scommesse sulle corse dei cavalli a quota fissa o a totalizzatore, dentro la lettera a) dell’articolo 6, comma 1; dall’altra i «giochi di ippica nazionale», lettera c), che sono un gioco a sé con una concessione propria e che comprendono le giocate di tipo totalizzatore — vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté. Se un marchio online prenda oggi i totalizzatori di ippica nazionale non è dato sapere, e nessuno lo dà per scontato leggendo un logo.

Il betting exchange merita una riga a parte, perché è l’unico gioco in cui il giocatore può stare su entrambi i lati del banco. È previsto come gioco separato — articolo 6, comma 1, lettera e); articolo 2, lettera u) — e in quel caso il concessionario non fa il bookmaker: mette in contatto anonimo due giocatori, uno che punta e uno che banca. La documentazione di Betfair riporta regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima in banca di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi, e un articolo di stampa del 2024 riferisce che sul vincitore non grava nulla perché il prelievo resta sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni questa pagina non lo dice, e chi ci vuole giocare deve leggere le condizioni dell’exchange specifico, non quelle del bookmaker.

Siti inibiti e oscurati: come funziona davvero il blocco e chi paga quando non funziona

Il sistema italiano di blocco esiste dal 2007. È ADM stessa a ricordarlo nelle sue risposte frequenti: l’Agenzia blocca i siti privi delle autorizzazioni previste e solo i titolari di concessione possono offrire gioco a distanza con vincite in denaro. Quasi vent’anni dopo, la forma del blocco è cambiata, il principio no.

La base normativa dell’inibizione è l’articolo 102, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. Un dettaglio di quel meccanismo vale più di molte spiegazioni: chi fornisce connessioni Internet è tenuto a consultare costantemente l’elenco dei siti inibiti. Non è un avviso che si legge una volta. È un obbligo continuativo, e spiega perché il blocco non si limiti a punire l’operatore non autorizzato ma ricada su chi gli porta il traffico.

Che cosa vede il giocatore quando il blocco funziona? ADM inibisce i domini che offrono o sponsorizzano gioco illegale e li reindirizza verso una pagina con un’apposita avvertenza, che segnala come il sito richiesto sia sprovvisto delle autorizzazioni necessarie per raccogliere giochi in Italia. Dall’aprile 2026 il reindirizzamento punta a un indirizzo dedicato di ADM al posto del vecchio indirizzo IP statico 217.175.53.72, ma entrambi i metodi restano attivi per un periodo di transizione. L’ultimo elenco dei siti inibiti consultato risulta aggiornato al 13 ottobre 2026.

Poi c’è la parte che nessuna pagina di comparazione racconta volentieri, e cioè che il blocco non è una ghigliottina.

L’inibizione opera a livello DNS, e ogni fornitore di connettività la applica con i suoi tempi: basta un resolver che aggiorna l’elenco con qualche ora di ritardo e il dominio risponde di nuovo. Le statistiche che circolano fra gli addetti ai lavori parlano di oltre 11.000 domini complessivamente raggiunti da provvedimenti — un’ordinanza del 24 settembre 2025 portava il totale a 11.481 secondo quanto riporta la stampa di settore — e gli aggiornamenti del 2026 ne aggiungono da decine a centinaia per volta. Nello stesso tempo, i mirror ricompaiono in poche ore. Il risultato si chiama, nel gergo italiano, «oscurati»: dominii resi invisibili su una rete e già visibili su un’altra.

Chi paga il conto di questo inseguimento? Non solo i gestori dei siti bloccati. L’articolo 22, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 prevede che fornitori di connettività e prestatori di servizi di pagamento che violano l’obbligo di inibizione imposto da ADM rischino una sanzione amministrativa da 30.000 a 180.000 € per ciascuna violazione accertata. La cifra non è simbolica, ed è per violazione: un prestatore che continua a processare pagamenti verso un dominio inibito non sta sbagliando una volta, sta sbagliando ogni volta. Lo stesso articolo prevede inoltre un regolamento, da adottare d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori privi di concessione; la sua entrata in vigore non risulta confermata. È la parte del disegno ancora sospesa, e vale la pena tenerla a mente quando si legge che una strada di pagamento è «chiusa»: chiusa a livello di regolamento non è la stessa cosa che chiusa nei fatti.

Il nodo dei bonus senza deposito sui siti stranieri, e che cosa c’è davvero dietro

Le chiavi di ricerca più cercate di tutto il gruppo sono le più rivelatrici: «bonus scommesse senza deposito siti stranieri», «bonus siti scommesse stranieri», «nuovi siti scommesse stranieri 2026». Il lettore che le digita cerca due cose insieme, un premio che non costa nulla e un operatore che non ha nulla a che fare con la burocrazia italiana. Le due cose non stanno insieme per la ragione più semplice del mondo: un bonus è pubblicità, e la pubblicità del gioco in Italia è vietata.

Che cosa vieta il Decreto Dignità

Il riferimento è l’articolo 9 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla legge 96/2018 — il cosiddetto Decreto Dignità — ed è in vigore. ADM lo cita nel comunicato del 28 febbraio 2024 con la formulazione integrale: è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet.

L’apertura di quel divieto — «qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta» — è la ragione per cui una pagina come questa nomina i concessionari e non gli altri. Il comma non distingue fra un banner e una recensione compiacente. La vigilanza è dell’AGCOM e la sanzione prevista è pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione, il che ha prodotto una storia recente che vale la pena seguire: il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €, e due rinvii pendenti alla Corte di giustizia dell’Unione europea riguardano la responsabilità delle piattaforme (C-421/24) e la mancata notifica del divieto (C-194/25). Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazione del divieto. È una norma in vigore, contestata su più tavoli e per ora poco applicata nelle casse.

Non tutto è divieto. Il decreto riconosce valore alla pubblicità del gioco pubblico che serve il gioco sicuro e responsabile — articolo 3, lettera l) — e permette a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile che portino il suo logo (articolo 3, lettera m; articolo 15, comma 3). Detto in modo più diretto: il legislatore ha lasciato al concessionario la possibilità di dire «gioca con giudizio» e gli ha tolto quella di dire «gioca qui». Chi legge la norma come un divieto assoluto di comunicazione sopravvaluta il testo; chi la legge come una regola di stile la sottovaluta.

Resta il punto che interessa al lettore: il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza dei bonus. Un operatore con concessione ADM può avere un bonus di benvenuto, e ce l’ha. Quello che cambia è che non può andare a raccontartelo in televisione, allo stadio o su un banner. Non esiste, per quanto se ne sa, un tetto statale all’importo del bonus né un tetto ai requisiti di puntata: importi, rigioco e quota minima vengono dai termini e condizioni di ciascun operatore, che è il posto dove vanno letti. Una proposta di emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto alla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni, è stata discussa e non è legge; il divieto è in vigore.

Bonus all’estero: nessun tetto, nessuno da chiamare

Proviamo a metterla sul piano pratico, perché è qui che l’offerta offshore mostra la sua faccia.

Prendete un «bonus senza deposito» promosso da un dominio senza concessione. Non c’è nessuna norma italiana che fissi quel bonus, nessun tetto ai requisiti di puntata, nessuna quota minima garantita: i termini li scrive l’operatore, e li cambia quando vuole. Non c’è nemmeno un elenco pubblico in cui controllare che quel marchio abbia una licenza valida per l’Italia, perché una licenza Curaçao, Malta o Anjouan non ha alcuno status nel nostro ordinamento. Non c’è un’autorità italiana a cui chiedere conto se il bonus non arriva, se il conto viene chiuso o se il prelievo si blocca.

Su un operatore con concessione ADM quelle tre cose esistono, e la terza è la più concreta: la lite si porta davanti a un giudice italiano. Il valore di un bonus senza deposito, misurato con questa differenza, è spesso un anticipo che si paga dopo.

E c’è la questione fiscale, che quasi nessuno solleva e che vale più di tutte le promozioni.

Le vincite su un sito estero: chi le tassa, e perché «senza ricevuta» non significa «senza obblighi»

Il sistema italiano è costruito in modo che il giocatore non debba fare nulla, e la comodità di quella scelta si capisce solo quando la si perde.

Sulle scommesse sportive a quota fissa l’operatore paga l’imposta unica: 20,5 % se la raccolta avviene su rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolate sulla differenza fra le giocate e le vincite corrisposte; le scommesse ippiche a quota fissa pagano gli stessi tassi, mentre le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta contenuta nel cosiddetto «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Il punto, per chi legge, non è il tasso: è che il prelievo avviene prima che il denaro arrivi al giocatore.

Per il giocatore, le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate e non si dichiarano, perché l’imposta grava sul concessionario: è il meccanismo che la stampa di settore descrive come «tassazione alla fonte», con il giocatore che riceve la somma netta e non compila nulla — una ricostruzione riportata dalla stampa e non confermata sulla pagina dell’amministrazione fiscale, quindi da verificare con un commercialista prima di farci conti grossi.

Cambiare operatore cambia la natura giuridica di quello che avete in mano. La risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010 dell’Agenzia delle Entrate tratta le vincite online come «redditi diversi», articolo 67, comma 1, lettera d) del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, tassabili ai sensi dell’articolo 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto, senza deduzioni. In pratica: nessuna ritenuta, una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730, e l’aliquota IRPEF applicata che non è dato conoscere. Andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

Mettete le due cose una accanto all’altra. Un concessionario trattiene l’imposta e vi consegna l’importo pulito. Un dominio estero vi consegna la somma intera e vi lascia un reddito da dichiarare, che quasi nessuno dichiara. Il vantaggio apparente è la somma più alta sul conto; il costo reale è una posizione fiscale che si apre il giorno in cui quel denaro entra in un conto tracciabile.

Gioco responsabile: dove si perde la protezione quando si perde la concessione

L’autoesclusione è la prova del nove di tutta la questione, e non per ragioni moralistiche: perché è una tutela tecnica, con un database dietro.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione

Il RUA, Registro Unico degli Autoesclusi, esiste dal 2018. La sua caratteristica decisiva è la portata: l’autoesclusione registrata nel RUA si estende a tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, indipendentemente dal concessionario presso cui è richiesta. Non è un lucchetto che si mette su una porta: è un lucchetto che si mette su tutte le porte autorizzate insieme. Un giocatore che decide di fermarsi lo fa una volta, e il blocco vale anche sui marchi che non ha mai aperto.

L’articolo 15, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 41/2024 richiede strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto, per un periodo che sceglie il giocatore. La pratica degli operatori è più dettagliata della norma: i termini e condizioni di Admiralbet prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, e dal 1° febbraio 2026 le durate vanno da 7 a 270 giorni, oppure indeterminate con revoca possibile dopo 9 mesi. Un sito senza concessione non è collegato al RUA. Il giocatore autoescluso che lo frequenta è, dal punto di vista della tutela, un giocatore che non si è mai escluso da nulla.

Qui la pagina vuole essere chiara, perché è il passaggio che spesso si legge come una minaccia e che invece è una descrizione: l’autoesclusione è l’unico strumento di protezione che segue il giocatore da un operatore all’altro. Chi la perde non perde un pulsante, perde la memoria del proprio comportamento.

Limiti di deposito e limiti scelti al momento della registrazione

La seconda tutela è quella dei limiti, e anche qui il meccanismo è preciso. Alla registrazione il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. L’articolo 15, comma 1 del decreto prevede lettera a) gli autolimiti su tempo, spesa e perdita; lettera b) i limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati da ADM; lettera c) i messaggi automatici su durata e spesa; lettera e) l’autoesclusione, anche per categoria di prodotto; lettera f) un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana per otto ore al giorno.

La forma quotidiana di tutto questo la mostra bene Admiralbet: in registrazione il sito chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, e un limite ridotto ha effetto immediato mentre uno aumentato diventa operativo dopo 7 giorni. Quel ritardo è il meccanismo che conta. Non impedisce di alzare il limite: impedisce di alzarlo nell’ora in cui si sta perdendo, che è l’unica ora in cui si è tentati di farlo. La figura del limite di deposito che ADM fissa nel bando di gara non è pubblica, e quindi il numero sul singolo conto resta quello che il giocatore sceglie e l’operatore applica.

C’è poi un secondo tipo di limite, che non è di bilancio ma di identità: senza SPID il conto di gioco va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi restano bloccati, come dichiarano le pagine degli operatori. È la ragione per cui un conto apparentemente attivo può rifiutare un prelievo: non c’è nulla di sospetto, manca la verifica. SPID e CIE sono fra i metodi di identificazione che diversi operatori offrono, accanto alla classica registrazione con documento; il conto di gioco richiede identificazione piena, e la soglia di età è 18 anni — l’articolo 3, comma 1, lettera a) del decreto nomina la tutela dei minori fra i principi, le condizioni di concessione impongono di escluderli dal gioco e la legge italiana fissa l’età a 18. Il gioco è vietato ai minori di 18 anni, e su questo nessun operatore, italiano o estero, ha margini di interpretazione.

Un ultimo dovere, che nessuno nota e che è la ragione per cui esiste tanta comunicazione sul gioco responsabile: l’articolo 15, comma 2 impone a ciascun concessionario di spendere lo 0,2 % dei ricavi netti, fino a un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi indicati da una commissione governativa. Non è filantropia: è un obbligo collegato alla licenza. Chi opera senza licenza non ha quell’obbligo, e nessun altro glielo impone.

Come si controlla una concessione in tre minuti, e perché la classifica non è una licenza

Prima di guardare un’offerta, guardate chi la offre. La verifica è più breve di quanto si creda, e la riporto nell’ordine in cui la farei.

Primo passo: l’elenco ADM. L’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» è pubblico e legato a un dominio .it per ogni riga. Cercate il marchio lì dentro. Se c’è, siete davanti a un operatore con concessione; se non c’è, non siete davanti a un operatore con concessione — e nessun’altra considerazione sulla sua serietà cambia quel fatto.

Secondo passo: il dominio. La concessione è per sito. Un concessionario può avere più marchi su domini diversi, e ognuno ha la sua riga: un marchio concesso non garantisce il dominio gemello dello stesso gruppo.

Terzo passo: i termini dell’operatore. Ogni concessionario dichiara nei propri termini e condizioni il numero di concessione e la società titolare. È l’unico posto in cui il nome del concessionario compare accanto al nome del marchio, ed è lì che si scioglie la matassa di marchi che sembrano concorrenti e appartengono allo stesso gruppo.

Quarto passo: il palinsesto. Poiché l’elenco non distingue i giochi, l’unica prova che quell’operatore tratti scommesse sportive è il suo palinsesto, cioè la sezione sportiva del sito o dell’app con gli eventi e i tipi di giocata. Un marchio può avere la concessione e un bookmaker magro.

Questa pagina non nomina le piattaforme senza concessione, e c’è un motivo editoriale, non legale. In un articolo che spiega come si riconosce un operatore illegale, il nome di quell’operatore è la cosa che il lettore ricorderà. Le recensioni di siti di scommesse stranieri che si trovano in giro fanno esattamente questo lavoro: costruiscono familiarità con un marchio e poi la monetizzano. Il punto è che un dominio inibito non è difficile da aggirare, e quindi non è nemmeno un ostacolo alla pubblicità. La pubblicità è tutto ciò che serve, ed è per questo che si ferma qui.

Come si legge la classifica di questa pagina, e che cosa le colonne non dicono

I dieci marchi che seguono sono tutti concessionari ADM su domini .it. Nessuno di loro è un sito estero, e nessuno di loro è un’unghia fuori dalla concessione. Se siete arrivati cercando dove giocare senza concessione, questa è la parte che non vi serve: le offerte descritte qui vivono dentro le regole raccontate nelle sezioni precedenti, RUA compreso.

Ordine e criteri vanno detti, perché una classifica senza criteri è un elenco di preferenze. La griglia confronta quattro materie: il numero di concessione e la società titolare, cioè l’identità verificabile del contraente; il tipo di offerta di benvenuto così come i termini dell’operatore la descrivono, senza convertirla in una categoria che non è; gli strumenti di conto e di gioco responsabile che l’operatore pubblica; e la copertura del palinsesto, cioè quello che il sito o l’app dichiarano quanto a eventi, sport e tipi di giocata. Nessuna di queste colonne è un giudizio di valore, ma la loro combinazione lo diventa, ed è la combinazione che produce i verdetti nelle schede.

panorami | Marchio | Concessione ADM e società titolare | Quanto dichiarano i termini dell’operatore

Marchio Concessione ADM e società titolare Quanto dichiarano i termini dell’operatore
Sisal n. 16020, Sisal Italia S.p.a. Accesso al conto anche con Touch ID nell’app di scommesse, con piazzamento delle giocate da mobile
Lottomatica n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. Palinsesto dichiarato su Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1 e MotoGP, con quote e risultati in tempo reale e streaming per il live
NetWin n. 16035, Netwin Italia S.p.a. Bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 € per i nuovi giocatori con conto verificato, deposito minimo 20 €
Eurobet n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale Palinsesto dallo sport agli eventi di spettacolo e di politica, secondo l’app dell’operatore
BetFlag n. 16008, Betflag S.p.a. Apertura del conto anche con SPID e CIE, accanto alla registrazione classica
Betsson n. 16027, Azzurri Limited Scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo
William Hill n. 16044, William Hill Malta Plc Bonus sport da 10 € immediato con registrazione SPID, oppure bonus di verifica da 5 € con registrazione manuale e invio dei documenti entro 96 ore
StarCasinò n. 16026, Azzurri Limited Scommesse sui principali eventi sportivi italiani e internazionali accanto a slot e Live Casinò
bet365 n. 16030, Hillside (New Media Malta) Plc Official Global Betting Partner della UEFA Champions League, con pre-match e live su calcio, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis
Planetwin365 n. 16007, Pwo S.p.a. Campionati nazionali ed europei, coppe continentali e oltre 20 tipologie di sport con risultati in diretta

Una cosa che la tabella non mostra e che va detta fuori dalla tabella, perché è la più utile di tutte: il numero di concessione in sé non dice nulla sulla qualità dell’offerta. È un identificativo, non un punteggio. Due marchi con numeri vicini possono stare agli antipodi quanto a palinsesto, e due marchi con lo stesso proprietario possono avere concessioni distinte e offerte che si assomigliano molto. La colonna che conta davvero è la terza, e va letta come una citazione: sono le condizioni che l’operatore stesso pubblica, non una misura indipendente della loro generosità. Dove un requisito di puntata, una quota minima o una scadenza non compaiono, non significa che non esistano: significa che vanno cercati nei termini dell’operatore prima di accettare qualsiasi cosa.

L’altro punto cieco è la concessione vista come marchio di qualità. Un concessionario italiano non è automaticamente più onesto di uno estero e non è automaticamente più caro. È soggetto a un regolatore, a dei limiti e a una giurisdizione, ed è questo che cambia — non l’anagrafica.

Le dieci piattaforme con concessione ADM, una per una

Quello che segue non è un invito a scegliere. È la lettura di quello che i singoli operatori dichiarano, con il giudizio che ne traggo. Va precisato un fatto che riguarda tutti e dieci e che non ripeterò: sono marchi presenti nell’elenco dei concessionari con un codice di concessione e hanno fatti verificabili sulla propria offerta sportiva. La concessione è per sito, l’elenco non ha una colonna per i giochi, e le offerte sono descritte solo come i termini degli operatori e le schede delle app le presentano. Altri concessionari esistono e non compaiono qui.

Sisal: il marchio che punta sul mobile e su un palinsesto live dichiarato

Sisal Italia S.p.a., concessione n. 16020, dominio .it proprio. L’app di scommesse sportive dell’operatore permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile, ed è la sintesi più onesta di dove questo marchio ha investito: non nella sorpresa, nella comodità.

I numeri che l’app stessa indica sono la parte più interessante della scheda: oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive, più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Il catalogo dei tipi di giocata è altrettanto esplicito: la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal, le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni. E poi la funzione Cash Out, che permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca.

Il Cash Out merita una riga, perché è la funzione più venduta e meno capita del mercato. Chiuderla prima significa incassare una somma che l’operatore calcola sul momento, incorporando il margine: non è una via d’uscita gratuita da una giocata sbagliata, è una seconda giocata, con un prezzo. Il verdetto su Sisal è questo: per chi scommette dal telefono e guarda molto live, la profondità dichiarata del palinsesto e lo streaming gratuito sono un argomento concreto; per chi cerca un bonus di benvenuto vistoso, il marchio non è costruito per quello e non lo nasconde.

Lottomatica: la licenza che non porta il proprio nome e un catalogo sportivo molto ampio

Goldbet Better Organization Italy S.p.a., in sigla GBO Italy, concessione n. 16010. Il primo dato da segnare è che il marchio e la società non coincidono: chi controlla la concessione trova Goldbet, non Lottomatica. Nell’elenco la riga è legata al dominio .it dell’operatore.

Sul piano del prodotto, l’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta. È il profilo di un operatore generalista che copre il calcio di vertice e gli sport motoristici con la stessa attenzione, e che usa lo streaming come collante fra palinsesto e giocata.

Il verdetto è meno banale di quanto sembri: Lottomatica vince sulla copertura e sul riconoscimento del marchio, e perde sull’unica cosa che un lettore attento cerca per primo, cioè l’immediatezza del nome del concessionario nei propri termini. Chi tiene alla trasparenza della controparte contrattuale deve fare un passaggio in più, e quel passaggio è esattamente quello che questa pagina consiglia di fare con chiunque.

NetWin: l’unico bonus di questa griglia con una cifra sul tavolo

Netwin Italia S.p.a., concessione n. 16035. La scheda di questo marchio ruota intorno a una sola cosa, e il resto del confronto ne esce ridimensionato.

L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €. Tre precisazioni valgono più dell’importo: è un bonus reale, quindi non è un rimborso né un gettone con vincita trattenuta; è riservato a chi ha già il conto verificato, quindi la verifica non è un passaggio rimandabile; e il deposito minimo di 20 € è la soglia sotto la quale l’offerta non esiste.

Il mio giudizio è che questo sia, fra i dieci, il caso in cui il rapporto fra cifra annunciata e condizioni è più facile da valutare: il bonus è modesto in assoluto, ma il 100 % del primo deposito ha dalla sua la chiarezza. Chi si avvicina alle scommesse con un primo versamento contenuto trova qui la struttura più leggibile della griglia; chi cerca un importo a tre cifre non lo trova, e non lo troverà in nessuna delle schede di questa pagina.

Eurobet: il palinsesto più eccentrico del gruppo, e non è un difetto

Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, concessione n. 16012. C’è un dato di struttura da tenere fermo: lo stesso concessionario ha in elenco Eurobet, Bwin e Gioco Digitale, tre marchi su tre domini. La concessione è per sito, e questo è il caso che lo dimostra meglio.

L’app Eurobet Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, con le elezioni. Gli scacchi e il reality show nella stessa sezione sportiva dicono più di qualunque slogan: questo operatore tratta il palinsesto come un catalogo di eventi, non come un listino di campionati.

Il verdetto è netto e va controcorrente rispetto alla domanda tipica: chi arriva cercando Serie A e Champions trova qui quello che trova altrove, senza vantaggi; chi scommette su ciò che gli altri non quotano trova in questo marchio la ragione per aprire un conto. È il caso in cui l’ampiezza obliqua vale più della profondità sul calcio.

BetFlag: la verifica dell’identità come punto di ingresso

Betflag S.p.a., concessione n. 16008. La scheda si costruisce intorno al modo in cui si apre il conto, che è una scelta editoriale e corrisponde a come l’operatore presenta il prodotto: per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica, e ricorda che il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Le due cose stanno nella stessa pagina per una ragione. SPID e CIE non sono una comodità: sono identità digitale verificata, che importa i dati e riduce il rischio di un conto aperto e mai validato. Chi ha già SPID fa un percorso molto più corto; chi non ce l’ha torna alla registrazione con documento e ai suoi tempi, che non sono istantanei.

Il verdetto: BetFlag si candida come la scelta di chi vuole che la questione dell’identità si chiuda il primo giorno. Per un lettore alle prime armi è un vantaggio reale, perché elimina in partenza il motivo più comune per cui un prelievo si blocca; per chi ha fretta e nessuna voglia di attivare SPID, la registrazione classica resta e il vantaggio si assottiglia.

Betsson: il catalogo dei mercati come argomento principale

Azzurri Limited, concessione n. 16027. Anche qui il nome del concessionario non è il nome del marchio, e va letto nei termini.

L’app Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. È una descrizione asciutta, ma contiene l’informazione che conta: i mercati elencati sono quelli che un giocatore di calcio usa davvero, dal risultato finale al marcatore, e la combo è la forma in cui l’operatore impacchetta più selezioni in un prezzo unico. Vale la pena ricordare, per chi non ci ha mai fatto caso, che in una combo le quote si moltiplicano fra loro: un prezzo che sembra enorme è il prodotto di più previsioni, e ognuna deve reggere perché il resto paghi. Il margine dell’operatore è dentro ogni fattore, e cresce con il numero di gambe.

Il verdetto: Betsson è la scelta di chi costruisce le giocate invece di giocarle secche, e la combo è la ragione per cui ci si siede davanti a quella piattaforma. Chi gioca singole non trova qui niente di diverso da ciò che trova altrove.

William Hill: il bonus legato alla registrazione, non al deposito

William Hill Malta Plc, concessione n. 16044. La particolarità di questo marchio sta in come è articolata l’offerta di benvenuto, e vale la pena leggerla con attenzione perché contiene una distinzione che molti confondono.

Il Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Un bonus di verifica non è un bonus di benvenuto: è il riconoscimento del fatto che l’identità è stata provata, e infatti arriva solo a verifica completata. Le due cifre sono diverse perché sono due cose diverse, e la scadenza delle 96 ore è la parte che si dimentica e che fa perdere l’importo — per i documenti, non per la giocata. Chi si registra con SPID salta il passaggio.

Il verdetto: è l’esempio più chiaro di come un operatore incentivi il percorso di registrazione più sicuro pagandolo. Per chi ha SPID, dieci euro subito sono una ragione in più; per chi non ce l’ha, la strada manuale costa cinque euro e una fotografia dei documenti entro quattro giorni.

StarCasinò: un casinò con il bookmaker dentro

Azzurri Limited, concessione n. 16026 — la stessa società di Betsson.it, su un dominio diverso. È esattamente il caso che la sezione sulla concessione per sito preparava: due marchi distinti, due righe distinte, un proprietario solo.

L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò. Il bookmaker c’è, ma è il secondo prodotto, e questa è l’informazione che conta per chi legge.

Il verdetto va detto senza girarci intorno: se l’obiettivo è scommettere sullo sport, questa non è la porta da cui entrare — il percorso naturale del marchio è un altro, e il catalogo sportivo dichiarato resta generico rispetto a quello dei marchi costruiti intorno al bookmaker. Diventa una scelta sensata per chi vuole tenere gioco e casinò sullo stesso conto e non gli importa di avere il palinsesto sportivo più profondo del mercato.

bet365: il partner globale della Champions e un listino che si allarga fuori dal calcio

Hillside (New Media Malta) Plc, concessione n. 16030. Il marchio si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live.

La sequenza di quel listino dice molto: due competizioni di calcio di vertice, poi l’ippica, poi quattro sport che in Italia hanno pubblico ma non copertura uniforme sui bookmaker. Le freccette e il golf non sono riempitivi — sono il segno di un operatore che costruisce il palinsesto su un mercato internazionale e poi lo porta in Italia, non il contrario. Il calcio resta la testa del listino, e la partnership europea serve a dirlo.

Il verdetto: per chi cerca un bookmaker dove il calcio di vertice e gli sport anglosassoni convivono alla stessa profondità, questo è il profilo più solido della griglia. Chi scommette quasi solo sul campionato italiano non trova qui un vantaggio che non abbia anche altrove.

Planetwin365: la copertura calcistica italiana come posizione, non come caso

Pwo S.p.a., concessione n. 16007. Il marchio parte da un elenco di campionati, e l’ordine dell’elenco è una dichiarazione di intenti.

L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta. La Serie C in un elenco di vertice è il dettaglio che distingue: è il campionato che quasi nessun bookmaker internazionale tratta con continuità, ed è quello su cui un giocatore italiano trova le differenze di quota più interessanti.

Il verdetto: Planetwin365 è la scelta di chi segue il calcio italiano fino in fondo, comprese le categorie che gli altri saltano. Chi cerca il massimo catalogo internazionale trova di meglio in altre schede di questa stessa griglia, e non è una contraddizione: sono due lettori diversi.

Quanto costa far girare un conto su un bookmaker: due esempi con i numeri in chiaro

La domanda che nessuna pagina di bonus affronta davvero è quanto resta in tasca al giocatore dopo che il conto ha girato per un po’. Provo a rispondere con un esempio dichiarato come tale, e con i suoi limiti in evidenza.

Prendiamo un giocatore che sceglie al momento della registrazione un limite di deposito settimanale di 100 € e che quella somma la gioca una volta sola, su un mercato a due esiti con quota 1,90 e 1,90 — una quota illustrativa, non un prezzo quotato da nessuno: serve a mostrare un meccanismo, non a descrivere il mercato di un operatore. Su un mercato così, con due esiti, la somma dei reciproci delle quote è 1/1,90 + 1/1,90, cioè 1,0526 circa; il payout è l’inverso, quindi circa il 95 %, e il margine dell’operatore è quel che resta, circa il 5 %.

Il costo medio atteso di far girare quel volume è il volume per il margine del mercato: 100 € per il 5 % circa, cioè circa 5 €. Detta in modo più diretto e più utile: con un limite di deposito settimanale di 100 € giocato una volta su un mercato a due esiti con margine intorno al 5 %, il costo medio atteso è nella banda dei 3-6 € a settimana.

Il «circa» non è pigrizia. Il margine reale cambia da mercato a mercato e da evento a evento: su un mercato a due esiti molto liquidi, come un testa a testa di tennis di primo livello, il margine può stare sotto il 5 %; su un mercato sottile o su una combo a più gambe può superarlo senza fatica, perché ogni gamba porta con sé la propria percentuale. E cambia anche la frequenza delle giocate, che è la variabile che il limite di deposito non governa. Chi deposita 100 € e gioca cinque volte la stessa somma non sta spendendo cinque volte il limite: sta muovendo lo stesso denaro, e se lo rigioca dopo aver incassato una vincita il volume trattato è più alto del deposito.

Ed è qui che il conto si allarga, perché la stessa aritmetica si applica al rigioco di un bonus.

Mettiamo un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, con la condizione che il giocatore debba puntare l’importo del bonus diverse volte prima di poterlo prelevare — i termini di ciascun operatore fissano il fattore, ed è il primo numero da cercare quando si legge la promozione. Il costo medio atteso del rigioco è il volume richiesto moltiplicato per il margine del mercato su cui si gioca. Rigiocare 50 € cinque volte significa muovere 250 €: al 5 % di margine sono circa 12,50 € di costo medio atteso, cioè un quarto del bonus. Con un fattore di dieci a puntate minime che non tutti gli eventi rispettano, il volume richiesto supera il bonus stesso e il costo medio atteso si mangia una quota ancora più larga del premio.

Vale la pena ripetere due volte il significato di quel numero, perché è il passaggio che il marketing salta. Il costo medio atteso del rigioco è una stima media su molte giocate, non una previsione su una singola partita e non una condizione che si verifica sempre uguale. Un giocatore può finire il rigioco in attivo, e un altro può finire il rigioco con il conto più magro di quando ha iniziato. Il numero non promette né vince né perde: dice solo quanto, in media, costa far girare quel volume su quel margine.

Il confronto fra le due strade del bonus, poi, si chiude in una riga. Su un concessionario ADM il rigioco si misura su mercati il cui margine è lo stesso per tutti e il cui prelievo è già tassato alla fonte; su un dominio estero quel rigioco è una condizione scritta dall’operatore, senza quota minima tutelata e senza autorità a cui contestarla. Il costo medio atteso può sembrare identico sulla carta. L’unica cosa che cambia è chi ha scritto le regole e chi le può cambiare l’indomani.

Domande frequenti sui siti di scommesse non autorizzati e sulla concessione ADM

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Il rischio non è solo di perdere il denaro. L’articolo 4 della legge 401/1989, come ADM ha dichiarato il 28 febbraio 2024, sanziona anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari con ammenda e arresto fino a tre mesi. L’importo dell’ammenda non è noto.

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato da ADM e si cerca il marchio o il dominio. Ogni riga riporta un codice di concessione da 16000 a 16051. Attenzione a un dettaglio: l’elenco non indica quali giochi siano autorizzati per ciascun sito.

Cosa succede se richiedo l’autoesclusione dal gioco?

Il Registro Unico degli Autoesclusi esiste dal 2018 e blocca tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, non solo quella presso cui si richiede l’esclusione. I termini di Admiralbet indicano durate da 30, 60 o 90 giorni oppure indeterminate, dal 1° febbraio 2026 da 7 a 270 giorni.

Che cosa vieta il Decreto Dignità in materia di pubblicità delle scommesse?

L’articolo 9 del decreto-legge 87/2018 vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, di giochi e scommesse con vincite in denaro, su qualunque mezzo, internet compreso. AGCOM vigila; la sanzione è il 20 % del valore della pubblicità e almeno 50.000 €, minimo rimesso alla Consulta dal TAR Lazio.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Alla registrazione il giocatore sceglie un limite settimanale o mensile. I termini di Admiralbet prevedono la scelta di un tetto massimo di ricarica, spesa e tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile: un limite ridotto vale subito, uno aumentato dopo 7 giorni. Il valore che ADM fissa nel bando non è pubblico.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Sui concessionari no: l’imposta unica grava sull’operatore, al 24,5 % della differenza fra giocate e vincite sulla rete a distanza, e il giocatore riceve la somma netta. Su un sito estero le vincite andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

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